明末大军阀 第403节

    崇祯帝看了沉默不语的王承恩一眼，有些不满的哼了一声，随后说道：“刘衍呢，他不是回京了吗，为何不入宫见朕？”

    王承恩说道：“老仆派人去问过，刘阁老说是在忙于制定新策，说是要增税，对官员和富人增税。现在恐怕在于财政部尚书岳明、商务部尚书宋公明商议此事。”

    崇祯帝眉头紧锁，说道：“看来，刘衍又要捅马蜂窝了！”

    与此同时，在内阁官署内，刘衍、岳明、宋公明三人正在商议着什么。

    “财产税？”

    宋公明和岳明对视一眼，二人心中都被刘衍的这个想法给吓住了。

    这是要向全天下的富人、官吏下刀子，谁会同意？

    刘衍则是解释道：“这次去南京，让本公意识到一件事情，那就是大明的官吏几乎是十官九贪，如果本公一味的落实新政，那么别的不说，大明两京一十三省的官吏就要被拿下九成！”

    “到时候谁去治理地方，谁去维护大明的正常运转？”

    刘衍很是无奈的说道：“本公也想一举将天下的贪官全部罢免，可现实却不容这样，本公必须要面对现实：只要各地官吏支持新政，同意财政部核查财产，本公就认可他们现在的财产是正当合法的！”

    这就是岳明、宋公明的震惊之处了。

    刘衍此番要征收的财产税，就是要朝廷大大小小的官吏主动上报自己的财产，不管财产数额多少，是何种来源，只要在截止时间之前主动向朝廷申报的，在财政部联合国防军各部核查之后，都会向其征收一笔，总金额三成的财产税。

    只要朝廷官吏交了这笔钱财，剩下的七成就是合法的。

    当然，当这些官吏去世之后，其子女想要继承财产，还要再交一笔总金额三成的财产税，后代依此类推，就好像是汉武帝的推恩令一般，逐代削减那些官吏的财产。

    而且，一旦这些官吏为了弥补自己的损失，加倍搜刮百姓的话，也没有那么容易，只要新政在各地落实，督察部、刑部、公诉部在各地都设立了独立于各地官府的衙门，再加上军情部对内的监控，刘衍便有信心能够将贪腐控制在一个比较低的水平。

    此时岳明说道：“朝廷的那些官吏有机会将自己贪墨的钱财洗白，一定会争先恐后的向朝廷报备的，同时朝廷可以拿这些钱粮去赈济百姓、发展民生，也可以有效的安抚百姓，一举两得。”

    “只是下官有个担心，那些官吏会不会怕朝廷秋后算账，所以一开始都会观望？”

    刘衍点头说道：“观望是一定会的，所以朝廷十五部的官吏要带头，京城官吏也要第一批完成报备，违令者革去官职！”

    “各地官吏见京官报备之后没事，便会争先恐后的向朝廷报备了。”

    岳明点头说道：“既然这样，那下官就将这些细则完善一下，形成一个题本，交内阁审议通过好了。”

    “嗯。”

    随后刘衍对宋公明说道：“商人和地方的士绅、豪强也是如此，必须在限定期限内完成报备。不过报备之后并不需要缴纳财产的三成，只是在子嗣继承家产的时候，要向朝廷缴纳三成的财产税。”

    “是。”

    宋公明说道：“关于商贾、士绅、豪强的细则，下官会详细拟定。”

    随后刘衍又补充道：“不管是官员还是商贾、士绅、豪强，缴纳财产税都是有一个金额限度，官员是家财五千两以下的不用缴纳财产税，商贾、士绅、豪强是家财五万两以下不用缴纳。”

    “是。”

    其实刘衍一开始是计划仿效后世的办法，采用阶梯扣税的细则，家财越多，累计缴纳的财产税就越高，家财越少，缴纳的比例就越低。

    只是这样一来具体的cao作就太过复杂了，以现在大明帝国的行政效率，以及廉洁程度来看，即便新政全面推行完毕，也无法将这套过于细化的财产税cao作做好。

    所以刘衍只好直接简化，不管财产多少，只要超过了征收限度，便一律是三成。

    随后刘衍与岳明、宋公明带着财政部、商务部的官吏忙碌了几天，为新政再填一条。

    当刘衍拿着财产税征收的方略来到御书房的时候，崇祯帝正在翻看此前内阁上报的奏章。

    “刘阁老坐吧。”

    “谢陛下。”

    崇祯帝放下手中的奏章，说道：“目前新政已经在北直隶、山东、宣府、山西、河南、南直隶、四川全面铺开，各地的流民数量大大减少，朝廷的岁入也开始增加，这些都是刘阁老的功劳，朕是看在眼里的。”

    刘衍谦逊了一番，然后便拿出了财产税的方略，说道：“这便是臣联合财政部、商务部拟定的财产税方略，请陛下过目。”

    崇祯帝看过之后，问道：“如此，朝廷可增收多少？”

    刘衍说道：“财产税除了官员的首次报备的时候会收取一笔之外，剩下的时候只有官员、商贾等富人家业传承的时候才会收取，所以每年增收多少，确实不好统计。”

    “不过臣估计，光是我大明上下官吏报备收取的金额，就绝不会少，经内阁估算，朝廷至少可收取白银三万万两！”

    “多少！”

    此时崇祯帝已经全完没有了帝王的风范，直接站了起来，大声叫嚷着。

    王承恩也是瞪大了双眼，一副要吃人的样子。

    其实这并不是刘衍在信口开河，按照吏部的底档，眼下大明先不说地方，只是京城朝廷的官吏，就有八百八十二人，这些都是七品以上的官吏，京城中八、九品等未入流的官吏，都还没有统计在内。

    而地方上呢？

    按照吏部的档案记载，账面上的文官数量为两千四百四十五人。加上各地的卫所兵将，这个数字恐怕要翻一倍。

    如今在吏部账面上的大明文官武将至少有八千二百一十七人，以刘衍对大明官场的了解，这个数字肯定是有水分的，各地实际的官吏人数至少要再上浮三成，就按照一万一千人计算好了，这些都是七品以上的官吏。

    然后就是按照财产在五千两以下官吏占两成，侥幸蒙混过去的官吏占一成计算，以这几次抄家的经验来看，大明官吏家中有十几万两银子是“标配”，只多不少，暂且按照十五万两计算好了。

    如此算下来，三成的财产税，朝廷便可以收取至少三亿四千六百五十万两！

    一开始刘衍听到内阁计算出这个数字的时候，也是吓了一跳，大明竟然有这么多的银子？

    可是转念一想，自从大明隆庆开关之后，大明出产的丝绸、瓷器、茶叶、手工品就畅销海外，哪怕后来朝廷再度禁海，可是民间走私、朝廷官营的海外贸易始终没有断绝。

    可以说自从隆庆开关之后，大明的对外贸易就一直是贸易顺差。按照史料记载，到了天启、崇祯两朝的时候，甚至世界上三分之一的白银都流入了大明！

    只是这些数额巨大的白银都流进了官商集团，装进了豪强、士绅的荷包里，大明朝廷并没有分到多少利益，这也间接造成了明末朝廷的财政困境。

    所以大明并不是没钱，相反还非常的富有，富有得超出刘衍的想象，在大明官商集团的钱库里，至少有几亿、甚至是几十亿白银，这绝不是危言耸听！

    于是面对崇祯帝和王承恩的惊诧，刘衍说道：“陛下没听错，是至少三万万两白银！只要财产税连同新政推行下去，今后至少十年之内，朝廷都不会再为钱粮而困顿了。”

    崇祯帝听完之后颓然的坐下，然后咬着牙愤恨的说道：“朕准奏了！刘阁老就放手去干，替朕，将他们贪去的银子拿回来！”

    第五百七十五章 民意

    以刘衍为首的内阁拟定了增加财产税的奏议，崇祯帝直接朱批准奏，朝野上下为之震动，京师内外的文官武将尽皆骇然。

    同时，以财政部、吏部为主，联合下达了正式的公文，命大明两京一十三省的官吏向朝廷禀报自己的财产，同时派往各地的巡视组、国防军兵马也会对各地官吏的实际情况进行查验。

    当然这其中肯定因为此时的交通、效率等问题，不可能将大明所有文官武将的财产情况查明，但是刘衍也要大力推行下去，只要能开这个头，并且将这一制度执行下去，就是胜利。随着大明朝廷执政效率的不断提高，随着新政在各地的落实，随着各地驻防军的建立，财产税的征收将会越来越完善。

    与此同时，刘衍还拿出了一份免除百姓苛捐杂税的方略，并且还准备免去大明两京一十三省百姓以往十年的积欠。

    反正现在大明国库充盈，免去这些本就征收不上来的赋税、积欠，也无损于大局。

    对此，崇祯帝自然同意，大笔一挥直接朱批准奏。

    转眼到了十月底，西北巡视组对山西的新政、军改落实已经完成，在国防军第九军将士的护送下，已经进入了陕西境内，开始对陕西各地新政、军改的落实情况进行核查。

    而西南巡视组在河南的核查也基本进入了尾声，只是因为河南的情况比较严重，如今已经是一片白地了，所以西南巡视组暂时还没有离开河南，需要在河南继续安抚百姓、赈济各处。

    西南巡视组的下一站并不是四川，因为根据军情部提供的情报，目前四川总兵官秦良玉和副总兵马祥麟落实军改之策非常得力，目前已经将四川卫所兵裁撤了数万，成效斐然。

    而四川巡抚陈士奇被刘衍一顿斥责之后，也一改之前拖延的做派，开始认真做事，新政的落实情况进展也很大。

    所以刘衍在得知消息之后，便将西南巡视组的下一站改为了湖广道。

    至于南方巡视组，此时还在南直隶，毕竟南直隶地位特殊，必须要先将南直隶的新政、军改措施落实完好，然后再前往江南各省。而刘衍给南方巡视组定的下一站，是浙江道。

    最让刘衍放心的，便是巡视北直隶、山东两地的巡视组，目前已经完成任务回京，北直隶、山东的军改已经全部落实完毕，新政也已经全面铺开，这两地的百姓受益匪浅，两地的府衙也完成了改革。

    四个巡视组都有不同程度的进展，对此刘衍心中踏实了不少，至少局势在朝着好的一面发展。

    不过随后刘衍便收到了一个令人诧异的消息。

    新政之中税改的政策发布下去之后，朝廷免除了许多的赋税，为天下百姓减轻了负担。

    刘衍原本以为自己的税改会得到天下百姓的拥护，至少也能获取一波民心。

    可是吴国金带来的军情部搜集到的情报显示，竟然有不少地方的百姓开始抵抗税改，如今的局面是，各地的巡视组不但要面对各地士绅、皇族的抵抗，还要面对乱民的抵抗。

    “这样的民意是怎么回事？”

    刘衍想不明白，为百姓免税，百姓竟然还不领情，反而开始闹事？难道大明的百姓也像后世美丽国的那些反智人口一样，不知道好歹吗？

    于是刘衍将军情部搜集的情报都命人取来，仔细查看、核对，终于从其中发现了一丝端倪。

    如今各地发生抗税事端的地方，基本上都是浙江、江西、湖广三道，而且都集中在杭州府、台州府、荆州府、常德府等大城周边。

    按照道理来讲，这些大城附近的百姓都会比边远地方的百姓富有一些，怎么会反对税改之策？

    “这是被别有用心之人利用了啊！”

    刘衍双眼冒出一丝精光，此时也想明白了其中的关键之处。

    这些地方的所谓百姓其实并不是自耕农，而是依附在各地士绅，甚至是各处皇族、官吏名下的佃户！

    这些佃户没有属于自己的土地，完全仰仗豪门大户的鼻息生活，因为这个原因，那些佃户根本没有自己的主见，自己依附的家族说什么，那就盲从什么，根本管不了是非曲直。

    “民意？看来这是大明版本的绑架民意啊！”

    刘衍心中感慨了一番，随即便开始思考对策。

    对于那些反对税改的佃户百姓，刘衍自然不可能直接出兵镇压，于是便将军情部尚书吴国金找来。

    “拜见阁老！”

    鲁国公府邸内，刘衍在自己的书房见到了吴国金，稍稍寒暄了几句之后，便对吴国金说道：“各地反对税改的事情平息下去了吗？”

    吴国金说道：“暂时掀不起什么风浪，只是那些反抗税改的百姓太烦人，今日闹一通，过两日再闹一通，好像是存心在与官府僵持着。”

    刘衍冷笑一声，说道：“那是自然，毕竟背后指使之人绝不会让税改之策平稳落地的。”

    吴国金微微皱眉，顿时明白了刘衍话中所指，说道：“属下明白了，这就调集人手到各地去明察暗访。”

    刘衍说道：“嗯，明白就好，事情一定要办得隐秘，要查出背后指使之人，在具体名单确定下来之前，此事不可外泄，除了本公之外，不要让朝廷其他人知道。”

    吴国金抱拳说道：“阁老放心，此事属下安排南镇抚司指挥使姚广明亲自去办。”

    “好。”

    八天之后，湖广道荆州府治所，江陵城。

    江陵城为春秋战国时楚国的国都"郢"，从春秋战国到五代十国，先后有三十四代帝王在此建都，是一座名副其实的古都。

    自汉朝起，江陵城长期作为荆州的治所而存在，故常以"荆州"专称江陵。

    江陵也是一处人杰地灵的所在，出过楚庄王、屈原、孙叔敖、岑文本、岑参，以及本朝名相张居正。